根据县委巡察工作统一部署，2020年11月12日至2020年12月12日，县委第三巡察组对我局开展了常规巡察，2021年2月24日,县委第三巡察组向我局局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

局党组把巡察整改工作当作重大政治任务和我局当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第三巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单。成立了由局党组书记任组长，其他班子成员为副组长，局属各科室和下属单位相关负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，抽调精干人员具体负责日常工作。召开了巡察整改专题民主生活会，深刻剖析，对照检查，认领责任，细化措施，扎实抓好整改，确保整改任务按时完成。

二、整改落实的成效

针对县委第三巡察组反馈意见梳理出的3个方面28个具体问题, 26个具体问题整改完成，2个具体问题已阶段性完成。具体整改情况如下：

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、县委重大决策部署方面

1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神浮于表面问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：对照存在问题，局党组采取集中学习与自学相结合的方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真开展党史学习教育活动，做到了学思践悟，知行合一。为营造厚重的学习氛围，我局及时组织召开党史学习教育活动动员大会，制定了《玉田县行政审批局党史学习教育活动方案》和宣讲工作方案，截至目前共开展宣讲活动5场，参加人员达217人次。在此基础上，充分利用理论中心组学习和“5+X”主题党日活动，认真学习了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和《中国共产党简史》等指定学习教材，组织开展了“永远跟党走——学好党史讲好玉田革命故事”群众宣讲活动比赛和“学党史、知党情、跟党走——庆祝建党100周年党史知识竞赛”。使全体干部职工对党史有了更深刻的了解。立足本职，围绕推进“放管服”改革，行政审批制度改革、优化营商环境，多层次、多方位、多渠道认真开展调查研究，着力解决办事群众的堵点难点问题。

2.关于贯彻落实中央和省市县委重大决策部署力度还不够大问题。

阶段性任务已办结并长期推进。整改措施：一是加快行政审批标准化建设，积极协调有关部门推进高标准政务服务大厅建设，以解决现有办公场地严重匮乏导致的无办事群众停车场、无档案室以及无法完成上级要求的群众办事“只进一门”任务指标等现实困难。二是继续完善“工程建设项目审批专区”和“企业开办专区”两个专区建设，目前，各进驻单位审批人员、审批事项已经全部进驻到位。三是继续深化“放管服”和“互联网+政务服务”改革，实现了线上线下全链条、全流程集成服务，解决了企业和群众办事“进多门”“跑多窗”问题，进一步提升了群众的幸福感和满意度。 四是巩固和扩大“一枚印章管审批”改革成果，进一步优化营商环境。今年重点推动打造2所高标准乡镇行政综合服务中心及10所高标准的村级综合服务站建设，实现百姓办事“门口办、一站办”。五是深入推进“三创四建”活动，立足我局实际，制定了《玉田县行政审批局优化营商环境工作实施方案》以营商环境的大优化促“三创四建”活动的开展。六是建章立制，制定了《关于深入做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应对工作的实施方案》、《关于做好疫情防护工作的应急预案》等工作制度，确保了我局的疫情防控工作有章可循。

3.关于党组领导核心作用发挥不充分问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：一是进一步完善和规范了党组议事规则，局党组根据要求，严格区分党组会议和行政会议，明晰党组、局班子会议的职责范围，明确议事内容，分类研究不同事宜，做到重大事项、重点工作、大额资金使用等召开党组会议研究决定。严格落实“三重一大”“四不一末”等制度，根据我局实际，制定了《玉田县行政审批局收支业务管理办法》各项开支严格按规定执行。二是全面提高组织协调能力，对照在深化“放管服”改革和优化营商环境问题排查整改过程中存在的问题，我局进一步完善了包括31个重点部门具体承办责任人的“放管服”工作群，将上级要求，工作任务及时发布在群中，对不能按时按质完成任务的单位加大督导检查力度，将工作落实情况及时通报，目前各责任单位积极配合，各项工作稳步推进。三是我局召开领导班子专题会议对《玉田县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》进行了再学习、再研究、再部署。坚持做好每年至少2次本单位意识形态工作专题会议及专题培训，将意识形态工作纳入本单位年度工作报告和党组成员的述职述责述廉报告中。四是强化对学习强国平台的推广和使用，保证学习强国的注册率和活跃度，四名同志获得了县“学习强国”积极分子的称号。

（二）在群众身边腐败问题和不正之风方面

1.“四风”问题依然存在。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：一是强化了对机关各项规章制度、工作纪律、服务措施落实情况的监督检查，对服务态度冷漠、服务质量不优等反面典型在全局进行了公开通报。二是全面落实从严治党要求，领导干部主动深入基层开展调查研究，了解工业园区、农业园区重点项目在审批过程中存在的难点、堵点问题，研究解决办法，助力项目开工建设。为加快基层综合服务站点标准化建设，局领导班子成员多次深入乡镇（街道）综合服务中心和村级服务站开展调研、指导工作，让基层审批人员全面掌握行政审批事项所需要件、审批时限和审批流程，同时，针对综合服务站点基础条件薄弱的现状，我局加大了人力、财力的支持力度，帮助镇村两级提升建设标准。

2.关于服务意识和服务理念与群众需求有差距问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：围绕十九届五中全会精神和中央和省、市、县委“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，主动作为、大胆创新，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，结合行政审批实际工作，在“服务群众、服务企业、服务基层、服务项目”上做文章，下功夫。着力解决好办事企业和群众关心的热点、难点问题，推动工作作风全面优化，工作效率不断提升。严格执行 “首问负责制”“135办结制”和“一次性告知制度”深入推行“预约服务、上门服务、延时服务、代办服务” 全面落实双休日“不打烊”服务和政务服务“好差评”等便民利企措施。进一步精简项目审批事项，优化审批流程，提高审批效率，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提高办事群众的获得感和满意度。

3.关于廉政风险防范意识不足问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：一是组织相关人员对《中华人民共和国会计法》、《合同法》等法律法规进行了认真学习，增强了严格执行各项财务制度、认真审核财务票据的自觉性，提高了业务能力。二是加强财务管理，严肃财经纪律，强化监督管理 ，认真梳理行政审批、公共资源交易等过程中的廉政风险点，严格执行《行政事业单位内部控制》制度，建立了单位会计、主管科室负责人、主管局长的层层监管、审批体系，对往来资金进行了监管，确保了账目的规范。三是强化规矩意识和纪律约束，紧盯违反中央八项规定精神、群众身边腐败问题和不正之风，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪。

（三）在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于对党组织建设工作抓得不牢问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：一是切实增强党建工作责任意识。召开局党组会议，安排部署2021年党建工作，制定了《玉田县行政审批局2021年党建工作计划》明确了工作目标和具体任务，并要求各支部结合实际，制定支部党建工作计划，有条不紊的开展工作。二是把党的政治建设摆在首位，把不忘初心牢记使命作为加强党的建设和自身建设的终身课题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，牢固树立了抓党建是最大政绩的理念。三是认真落实 “三会一课”制度。严格按规定每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度至少召开一次支部党员大会，组织一次党课，坚持经常，将制度落实到位。四是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，按照规定召开组织生活会、民主生活会。2021年2月，我局分别组织召开了民主生活会和组织生活会，通过开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料、严肃的批评和自我批评，提高了领导干部和全体党员的思想觉悟、增强了党性观念。五是加强退休党员管理，我局选择1名在职机关党员担任工作开展联络员负责对退休党员的联系沟通，做到了将离退休党员党建工作融入到单位整体党建工作，提高了退休党员参与支部活动的积极性。六是进一步规范基层党务工作。组织党务工作人员加强党建业务知识学习，对《党支部工作手册》进行了补充、完善，对档案资料进行了整理归纳。

2.关于履行管党治党政治责任不到位问题。

此问题整改已完成并长期推进。整改措施：一是召开局党组会议，认真学习贯彻上级党委关于全面从严治党工作部署和要求，严格落实全面从严治党“两个责任”，层层传导压力，将全面从严治党主体责任分解落实到党组领导班子及成员，明确了领导班子、领导干部在全面从严治党中的职责分工，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。二是签订《党风廉政建设责任书》领导班子成员履行好“一岗双责”，分管领导抓好分管科室部门党风廉政建设工作，切实压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是坚持党要管党，从严治党。班子成员加强了对分管科室部门的指导和监督，及时了解分管领域工作上存在的问题和干部职工思想状态，提高了管党治党意识和能力。四是把全面从严治党与全局中心工作紧密结合，做到了一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。五是制定了党风廉政教育年度计划，今年年初召开了全体工作人员会议，通报了全市政务服务系统违纪案例，为党员干部上了一堂党风廉政建设警示教育课。

3.关于队伍管理不严问题。

阶段性任务已办结并长期推进。整改措施：规范干部队伍管理，整顿机关作风，加强对机关各项规章制度、工作纪律、服务措施的落实情况进行监督检查，对反面典型在全局予以公开曝光。一是坚持用制度管人管事，完善了工作人员考勤打卡制度和机关日常巡查制度，日常考核结果与年终评优评先挂钩，着力推进行政审批局的制度化、规范化建设。二是召开了全局干部职工会议，对上班纪律进行了进一步强调，发现上班时间上网、聊天、玩游戏，串岗、空岗和迟到早退等行为，一经发现坚决严肃处理。三是及时召开了局党组会议，专题研究超批复设置科室和混编混岗问题。目前，超批复设置科室问题已经整改完成，混编混岗问题，将依据实际情况逐步规范解决到位。四是加大学习培训力度，认真研究学习培训内容，制定了具体的培训计划，不断提高工作人员政治理论素质和专业技术水平，努力培养一支业务精通、能力过硬的行政审批队伍。

三、下步打算和措施

在今后的工作中，我局将继续按照县委和县委第三巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推动行政审批工作高质量发展。

(一)继续强化整改落实。局党组坚持劲头不松、力度不减，标准不降，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的问题，持续用力，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位。

(二)着力构建长效机制。针对县委巡察组反馈的问题，全面排查其他制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

(三)强化督促检查。严格落实局党组主体责任，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作稳步开展，切实把巡视成果转化为推动行政审批事业科学发展的动力，为加快建设“科创商贸名城，京东魅力玉田”贡献力量。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6151406；电子邮箱：spj6151406@163.com。

玉田县行政审批局党组

2021年5月11日