推动全县纪检监察工作高质量发展

为奋力开创新时代“科创商贸名城京东魅力玉田”建设新征程提供坚强保障

——王新清同志在中国共产党玉田县第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2021年2月20日）

同志们：

我代表中共玉田县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央纪委十九届五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十届五次全会和县委十二届十次全会精神，总结2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，县委书记陈宇作了讲话，对学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移深入推进全面从严治党，推动全县纪检监察工作高质量发展作出安排部署、提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是建设“科创商贸名城、京东魅力玉田”，实现高质量发展“三年越增”目标的关键之年。一年来，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面落实党中央决策部署和省、市委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，群众获得感幸福感安全感不断提升，风清气正的政治生态得到巩固发展。全县各级纪检监察机构持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为推动玉田经济社会高质量发展提供了坚强政治保障。

（一）坚守初心使命，用实际行动践行“两个维护”

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神列为县纪委常委会“第一议题”，第一时间学习传达、研究部署、推动落实。将《习近平谈治国理政》第三卷与第一卷、第二卷贯通学习、一体体悟，不断提高工作水平。

在坚决打赢疫情防控阻击战中践行初心使命诠释忠诚担当。采取明察暗访、随机抽查、跟踪督办的方式，对全县所有镇村和县直单位全覆盖监督检查32轮次，检查点位2000余个，发现并督促整改问题900余个。紧紧围绕“四个聚焦”“十四个紧盯”对复工复产复学复市、基本民生保障、惠企政策落地等重点工作跟进监督、精准监督、全程监督，制定专项监督方案16份，开展监督检查68次，推动整改问题120个，为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双胜”提供坚强保障。

以强有力监督推动主体责任和监督责任一体落实。通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助县委落实全面从严治党责任。严格落实《中国共产党问责条例》，对100余名落实全面从严治党责任不力的责任人进行严肃追责问责，有力保障了县委政令畅通。

（二）坚持以人民为中心的发展思想，持续整治群众反映强烈的突出问题

开展重复检举控告化解攻坚行动。由县纪委监委班子成员包案领办、监督检查室跟案帮办、相关部门联合查办，化解重复检举控告。

全力保障脱贫攻坚决战决胜。围绕扶贫脱贫领域违纪违法、党委政府履行主体责任、职能部门履行监管责任、纪检监察机构履行监督责任、执行政策和工作作风等方面，组织开展监督检查18次，发现问题28个，党纪政务处分4人，督促完善相关制度14个。

深入开展“伞网清除”行动。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，共处理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题25件66人，其中乡科级干部21人，党纪政务处分或组织处理64人，移送司法机关3人，涉及我县“黑车队”和市交办的16个涉黑涉恶团伙，在2020年全省各县（市、区）扫黑除恶专项斗争综合排名中我县取得第2名的好成绩。

深入开展基层“微腐败”专项整治。紧盯群众反映强烈的村“两委”班子、乡镇及基层所站，严肃查处农村“三资”管理、土地征收流转、危房改造、拆迁安置等方面问题621个，党纪政务处分或组织处理219人，工作成绩位居全市前列。

（三）深化纪检监察体制改革，健全和完善监督体系

做实党内监督。协助县委制定《2020年度落实全面从严治党主体责任工作要点》，明确各级党委领导班子责任13方面41项，制定《县纪委监委落实县委全面从严治党主体责任实施方案》，将承担的全面从严治党工作细化为8方面17项，并逐项明确目标任务和工作要求。制定《玉田县乡镇（街道）纪（工）委、监察办公室（监察组）“三为主”领导和“三统一”管理的实施办法（试行）》，推进基层纪委实现更高水平、更深层次“三转”。严把选人用人“廉洁关”，对550名拟提拔干部和评优个人进行党风廉政资格审核。

完善派驻监督。设置派驻机构7家，建立县纪委常委会统一领导、县纪委监委统一管理，县纪委常委、监委委员分管，相关职能部门分工负责、协调配合的派驻工作领导体制。制定《落实〈关于深化县纪委监委派驻机构改革的实施意见〉分工方案》《县纪委监委派驻纪检监察组履职办法》，健全派驻机构与乡镇（街道）纪委（纪工委）协作机制，推动派驻监督由“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

（四）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督

做实做细日常监督。围绕生态环保、“双代一清”、涉军维稳、统计造假、违建别墅清理、减税降费等全县重点工作部署，组织开展监督检查241次，发现问题1037个，追责问责394人，向相关单位下发提示函76个。印发《县纪委监委协同县人大常委会“6+1”联动监督全面检查和整改阶段开展监督检查工作方案》，建立线索移交反馈机制，处置问题线索8件，党纪政务处分2人，组织处理9人，向相关职能单位和分管县领导发放提示函7份。

加强对“一把手”和领导班子监督。通过系统梳理关键岗位权力清单和廉政风险点等方式，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况，建立廉政档案910余份、约谈提醒132人次，问责各级各单位“一把手”120人次。采取发送履责提示函、抄送纪检监察建议书、邀请分管县领导参加巡察反馈会议等方式，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”、上级班子抓好下级班子。

坚持严管厚爱结合、约束激励并重。监督执纪“四种形态”分别占比61.5%、29.5%、4.4%、4.6%，通过批评教育、党纪轻处分纠正违纪违法行为占比90.8%，管住大多数、惩治极少数的效果日益凸显。开展纪律处分决定执行情况专项检查，督促整改执行不到位问题10个。认真落实“三个区分开来”要求，协助县委出台《关于建立容错纠错机制激励干部担当作为的实施办法（试行）》，及时纠正滥用问责、不当问责问题，为担当者担当、为负责者负责。

（五）驰而不息纠“四风”，巩固拓展作风建设新成效

深入落实中央八项规定及其实施细则精神。把制止餐饮浪费与纠正“四风”紧密结合，在春节、五一、中秋等重要节点，及时下发通知，重申各项纪律要求。成立19个专门检查组，对全县各乡镇、县直各单位及基层站所值班备勤、工作期间饮酒等情况组织暗访33次，发现并查处违反中央八项规定精神和“四风”问题及违反工作纪律问题42个，立案审查调查4人。

扎实开展作风纪律专项整顿。围绕优化营商环境、规范招投标管理等方面，组织16个职能部门公开公布职能事项、办事流程、收费标准等事项320余条，成立33个调研组走访市场主体300余家，收到意见建议144条，从重点在建项目、重点信访问题、重点领域执法行为中各抽查100卷档案，对涉及到的环节、流程、时限进行靶向式解剖，发现同案不同罚、取消政策仍在执行、违规审批处罚等问题182个，追责问责111人。

（六）深化政治巡察，充分发挥全面从严治党利剑作用

扎实推进巡察工作。全年共开展常规巡察2轮，共巡察10个县直单位、2个乡镇和303个村，反馈问题268个，移交问题线索58个，已完成乡科级党组织巡察全覆盖任务的86.8%，村级巡察全覆盖任务的64%。配合市委第二提级交叉巡察组完成对3个单位的提级巡察，共反馈问题36个，移交问题线索18个。按照省、市专项巡视巡察统一部署，对承担治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范任务的县直单位党组（党委）及乡镇党委同步开展专项巡察，共反馈问题31个，已全部督促整改。

做好巡察“后半篇文章”。对前6轮被巡察单位开展巡察整改情况“回头看”，共发现问题1419个，督促完成整改1404个。对巡察成果运用不到位，整改不力的党组织下发督办函13份。

加强巡察工作规范化建设。对巡察制度进行全面“立改废”，结合我县实际，制定完善制度模板55项，其中新建42项，工作规范化水平明显提升。

（七）一体推进“三不”，协同发力深化标本兼治

持续强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全县纪检监察机构共处置问题线索453件，立案审查调查245件，给予党纪政务处分277人，涉及乡科级及以上干部24人，取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。抽调15名业务骨干参与上级纪委监委审查调查工作，处置指定管辖问题线索6件，给予党纪政务处分11人。

切实扎牢不能腐的笼子。紧盯审批监管、公共资源交易、公共财政支出、食品药品安全等重点领域，围绕监督检查、审查调查中发现的共性问题和突出问题，发出纪律检查建议书和监察建议书41份，督促发案单位健全机制制度84项。

不断增强不想腐的自觉。召开全县领导干部政治性警示教育大会3次，集中通报今年以来查处的典型案件18件，在省市纪委网站公开曝光典型案例4件，下发通报36期，点名道姓通报问题231件，通过身边事警示身边人，有效推动党员干部以案为鉴、闻警自省。

积极推进县廉政宣教中心建设。目前指挥中心、办案楼、后勤楼主体内外装修正在施工。扎实做好各级纪检监察机构谈话室升级改造，聚焦留置场所安全、看护工作规范、借调人员管理、“走读式”谈话等容易出现问题的环节，做到全程管控，坚决防止出现安全事故。

（八）加强自身建设，努力打造高素质干部队伍

加强纪法教育。组织开展纪法培训、技能培训、信息化培训6次。抽调乡镇（街道）纪检监察干部到业务部室跟班轮训12期52人次，全县纪检监察干部执行政策能力、执纪执法能力、思想政治工作能力进一步提升。

加强组织建设。面向系统内外、系统上下，选拔任用交流干部，19名纪检监察干部得到提拔重用，9名专业人才进入纪检监察干部队伍，新招录公务员7名，队伍年龄、知识、专业结构不断优化。

一年来，我们在实践中深化了对新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会：必须坚持从政治上看待全面从严治党，紧紧围绕“两个维护”，精准有力开展政治监督。必须坚持人民立场，持续整治群众身边的腐败和作风问题，让群众在反腐拍“蝇”中增强获得感。必须坚持中国特色社会主义监督制度，依规依纪依法开展监督检查和审查调查，推动制度优势转化为治理效能。必须坚持稳中求进工作总基调，准确把握特点规律，一体推进“三不”体制机制建设。必须坚持严字当头，强化自我约束，自觉接受监督，锻造过硬纪检监察铁军。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的党组织全面从严治党政治责任落实不到位，层层传导压力不够，日常教育、管理和监督存在薄弱环节，致使检举控告数量依然在高位运行，违纪违法问题仍有发生。纪检监察干部在斗争精神、履职能力、作风纪律等方面也存在一些问题。对此，必须高度重视、切实加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于“三个努力建成”等重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届十二次全会、市委十届十二次全会、县委十二届十次全会精神，按照中央纪委十九届五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十届五次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强监督体系建设、加强监督能力建设、加强纪检监察干部队伍建设、加强政治监督，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市、县委决策部署落地落实，确保政治生态和营商环境不断优化，为“十四五”开好局起好步、奋力开创新时代“科创商贸名城、京东魅力玉田”建设新征程提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）突出政治监督，有效保障我县“十四五”规划顺利实施

不断强化理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。认真贯彻《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党100周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

抓紧抓实政治监督。把监督融入我县“十四五”规划实施之中，贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为规划实施的基础性建设，构建全覆盖的责任制度、监督制度、督查问责制度，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提升人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，围绕省委“三六八九”、市委“33458”工作思路、县委十二届十次全会议定事项，聚焦落实“十四五”规划年度目标任务，制定强化政治监督的实施方案，及时跟进、精准监督，防范化解思想涣散、纪律松弛风险，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市、县委决策部署落地落实。

大力推进工作创新。坚持围绕中心、服务大局，推进纪检监察工作理念思路、制度机制、方式方法创新，在全县实施监督执纪创新工程，积极探索服务保障现代化建设的有效举措，重点围绕推动全面从严治党责任落实、完善“十四五”规划实施监督机制、重复检举控告专项整治、村（社区）权责监督和“三资”提级监督、政治生态和营商环境优化等方面，选树一批创新项目，进一步激励各级纪检监察机构主动担当作为，努力打造一批符合玉田实际、适应发展需要的创新成果。

（二）突出标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

强化惩治腐败高压态势。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持严的主基调，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。充分发挥反腐败协调小组作用，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，重点查办工程项目招投标、基础设施建设、行政审批、公共资源交易、科研管理等领域的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育监督管理。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。做好追逃防逃追赃工作，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。

严守办案质量和办案安全红线。严格审查调查审批权限，精准使用审查调查措施，充分发挥案件审理审核把关和监督制约作用。讲求政治智慧、政策策略，有针对性地做好思想政治工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。规范加强廉政宣教中心建设。统筹做好留置场所疫情防控工作。坚持文明安全办案，注重防范“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止出现安全事故。

深化系统施治精准施治。深入开展供销合作社系统腐败问题专项整治，从根本上解决腐败问题蔓延、资产流失严重等突出问题。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各级各单位将预防措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，健全以案建制度、以案强监管、以案改作风、以案促治理工作机制。做实做细同级同类干部警示教育。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强政治文化建设，规范政治行为，优化政治生态。

（三）突出弘扬新风正气，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神

坚定不移破除形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央决策部署走过场、做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实，以及承担全县重点目标任务单位工作长期拖后腿等突出问题精准施治，坚决防止推诿扯皮等不良习气、不严不实等错误做法滋长蔓延、成风成势。

坚定不移抵制享乐主义和奢靡之风。加大查处问责和通报曝光力度，坚决防疲劳厌战、防反弹回潮、防隐形变异。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

坚定不移从源头上遏制“四风”问题。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，督促完善制度规范。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，自觉反对特权思想和特权行为，破除“官本位”、不搞特殊化，严格家教家风，把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。

（四）突出整治群众身边腐败和不正之风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

大力开展重复检举控告专项整治。针对市党风廉政建设责任制领导小组会议指出的2020年我县检举控告总量大的问题，今年把重复检举控告专项整治作为重中之重的工作，下大功夫清理多层、多头、多年信访。以“群众满意度提升年”活动为抓手，以履行主体责任和监督责任为统领，以息诉罢访、案结事了为目标，以严格执行“五个一”工作机制为保障，实行周调度、月通报、季评估、半年考核，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。探索开展村（社区）权责监督和“三资”提级监督，持续开展基层“微腐败”专项整治，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。将此项工作纳入各级领导干部履行全面从严治党主体责任的重要内容，纳入各级纪检监察干部业绩晾晒、评先评优、选拔任用的重要内容，对不担当不作为、整治效果不明显及造成不良影响或后果的，严格责任追究。

切实解决群众“急难愁盼”问题。坚持不懈巩固脱贫攻坚成果，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实和巩固“四个不摘”政策成果情况，开展过渡期专项监督，督促脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现问题整改，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。

持续优化营商环境。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。进一步发挥破解优化营商环境瓶颈工作专班作用，突出环保治理、交通保障、审批提质增效“三项重点”，确保政策落实、便民服务、办理效率“三个提升”。围绕重点建设项目、优化发展环境任务落实加强监督检查，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等“中梗阻”，为企业排忧、为发展清障。旗帜鲜明地惩处违纪者、保护改革者、激励创新者、鼓励干事者，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

（五）突出政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

突出政治巡察。认真学习贯彻党中央和省、市、县委关于巡视巡察的新精神新部署，全面贯彻巡视工作方针，坚持把发现问题、形成震慑作为生命线，把推动改革、促进发展作为落脚点，督促基层党组织和党员干部做到“两个维护”，保障党中央和省、市、县委重要决策部署落到实处。认真落实中办《关于加强巡视巡察上下联动的意见》、省委《关于进一步推进新时代巡视巡察工作高质量发展的意见》、市委《关于推进对村（社区）党组织巡察工作高质量发展的意见》、县委《巡察工作规划（2017—2021年）》，统筹开展常规巡察、提级交叉巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，加快推进巡察全覆盖任务。适时启动农村“三资”管理、建设工程质量安全监督等专项巡察，切实提高基层监督能力、增强基层治理实效。

提高巡察质量。加强巡察干部培训，提高从政治上观察问题、分析问题、解决问题的能力，紧盯“关键少数”，突出“三个聚焦”，创新方式方法，更加精准、客观、全面地发现问题、反映问题、推动问题解决;完善问题线索研判机制，提高问题线索质量,真正发挥政治监督作用。深化巡察制度化、规范化、信息化建设。严格思想政治教育，严格按照党章、巡视工作条例办事，严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管控，防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”。

深化贯通融合。巩固省市巡视巡察工作指导督导成果，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财政、统计、舆论、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。抓实巡察整改，用好巡察成果，各级党委（党组）要不断增强整改主体责任意识，举一反三，发现、整改，再发现、再整改，保持政治巡察的严肃认真态度，形成“两个责任”一体落实的良性互动局面。纪检监察机关和组织部门把督促整改作为加强日常监督的重要抓手，推动解决一个一个具体问题。完善整改责任机制、督促机制、评估机制，提高整改落实水平。

（六）突出监督基本职责、第一职责，充分发挥监督治理效能

着力提升监督实效。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，做实包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，构建权力清单和责任清单、防控工作风险和廉政风险“双单双防”监督工作机制，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

强化对“一把手”和领导班子监督。把握好监督与支持的关系，加强对同级党委和下级党组织的监督，全面推行《提示函》制度，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、党风廉政建设述职评议、向县纪委全会述责述廉等方法，健全完善长效机制。压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责，推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级、层层抓落实。发挥好监督前哨作用，结合村“两委”换届，配齐配强村纪检委员，强化对村级党组织和党员干部的“零距离”贴身监督、“全天候”实时监督。探索乡镇纪委对同级党委和村级党组织监督的方式方法。

深化运用监督执纪“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，注重“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》，及时为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）突出发挥改革先导、突破、创立作用，有效推进党内监督和国家监察全覆盖

推进双重领导体制落实落细。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委对下级纪委、派出机关对派驻机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时主动向党委请示报告履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

深化派驻机构改革。加强县纪委监委派驻机构人员配备，健全完善派驻监督体制机制，强化职责定位，规范履职内容。抓好派驻纪检监察组作用发挥，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

加强法治化规范化建设。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，把监察法、刑法、民法典等贯通起来执行，既有力惩治腐败犯罪，又保障合法民事权利。加强与政法部门沟通协调，进一步完善反腐败协作机制。按照上级纪委监委部署要求，依法依规、稳妥有序推进县监察委员会向县人大常委会报告专项工作。

（八）突出从严从实，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

旗帜鲜明讲政治。加强县纪委常委会自身建设，发挥好领导班子核心作用，从自己做起、严起，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。在全县纪检监察系统弘扬对党忠诚的正气、廉洁自律的骨气、敢于亮剑的胆气、精准监督的才气、永不懈怠的朝气。

狠抓培训提能力。主动适应新时代新阶段要求，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，强化战略思维、系统思维、纪法思维、辩证思维、创新思维，提高“七种能力”。坚持需求导向，制定针对性强的纪检监察干部培训方案，持续开展学规学纪学法、分级分类培训。坚持“请进来”与“走出去”相结合，采取设立“大讲堂”、开展“案例式”、“研讨式”、“跟班式”培训等方式，从信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等环节，全流程全要素培训，打造专业化能力强的纪检监察干部队伍。

对标赶超促落实。把对标赶超作为抓班子、带队伍、促落实的总抓手，摆首位、下真功、长期抓。开展政治素质对标，突出落实“忠诚干净担当”要求；开展业务能力对标，突出提高“七种能力”；开展工作业绩对标，突出“争第一、创唯一”工作标准，在全县纪检监察系统营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。做好换届工作，认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，选优配强纪委监委领导班子和领导干部，以高质量纪检监察干部队伍建设，推动全县纪检监察工作高质量发展。

严明纪律强管理。实行报告制、责任制、例会制、考核制，对每名纪检监察干部工作完成情况，从时效性、准确性和创新性等方面进行动态点评、晾晒业绩，定期量化考核，结果作为奖惩使用的主要依据，发挥考核“指挥棒”作用。认真落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，细化完善内控体系，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界。持续整治“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要在市纪委监委和县委的坚强领导下，主动担当作为，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为我县“十四五”开好局、奋力开创新时代“科创商贸名城京东魅力玉田”建设新征程作出更大贡献！